公文是公务文书的简称，指的是在公务活动中按照一定的程序和格式形成和使用的、表述社会集团意志的文字材料。公文有广义和狭义之分，广义的公文包括法定公文、专用公文和事务文书；狭义的公文则仅指法定公文和专用公文。
公文的种类繁多，主要包括命令、议案、决定、公告、通告、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等。它是国家行政机关、企事业单位、社会团体等在行使管理职权、处理日常工作时使用的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具
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